Некоммерческие организации инвалидов. Зачем вступать во Всероссийское общество слепых? Как обижают инвалидов по зрению в России

Большинство людей, получивших статус инвалида, считают инвалидность приговором. У многих, в буквальном смысле, «опускаются руки», они не могут сообразить, как можно продолжать жить, не изменяя своим устоявшимся привычкам и мечтам. Да просто не знают, как дальше жить.

Но, говорят, сила в единении, и общества инвалидов помогают решить вдруг возникшие проблемы повседневной жизни, не потерять надежду и веру в человеческую доброту и отзывчивость.

На законодательном уровне государство предоставило инвалидам помощь в виде многочисленных льгот и дополнительных прав. Сейчас можно наблюдать прямо бум инициатив, основной целью которых является поддержка инвалидов. Парадокс в том, что последние, особой активности пока не ощущают, а часто и не ждут никакой помощи, хотя имеют те же права, что и любой гражданин. Не последнюю роль играют насущные проблемы, с которыми инвалиды сталкиваются ежедневно.

Взять, к примеру, небольшие городки или поселки, где проехать на инвалидной коляске можно только летом. А добираться в больницу нужно по любому бездорожью и коляска уже через год приходит в негодность, а замене подлежит только через четыре. Удобные пандусы - редкость, совершеннолетним инвалидам не положены путевки в санаторий, которые и раньше-то можно было достать с большим трудом. Как результат такого, если не полного, но частичного наверняка, безразличного отношения - чувства глубокой депрессии, никчемности, разочарования.

Получается, что статус инвалида - пожизненный приговор, отбрасывающий человека к самому краю социальной активности. Члены инвалидных обществ, как ни один здоровый человек, понимают все последствия такого отношения. Поэтому, в обществе инвалидов происходит «возвращение» к обычной жизни, вращаясь в кругу таких же, как сам, людей, не в такой степени испытывается чувство неполноценности. Это, так сказать, моральная сторона вопроса.

Создавая общества инвалидов, последние пытаются обратить внимание людей и государства на себя. Предпринимаются небезуспешные попытки зарабатывать деньги, имеющие два аспекта - значительная материальная поддержка и попытка влиться в нормальную жизнь. Справедливости ради нужно сказать, что создание и регистрация каких-то ООО, кафе, ателье, мастерскими сопряжено с бюрократическими и, порой, казуистическими трудностями. Государевы люди почему-то считают выплачиваемое пособие по инвалидности или пенсию манной небесной и на корню пресекают попытки самих инвалидов хоть как-то улучшить жизненные условия, прикрываясь, как щитом, благородной заботой об их здоровье.

Реальная ситуация, когда умному, образованному, талантливому парню отказали в работе на местном ТВ, мотивируя тем, что он не телегеничен вследствие инвалидности. Наблюдается в полной мере дискриминация. В обществе инвалидов есть специалисты, знающие законы и куда нужно «надавить», знающие, где и что сказать, знающие, что может вернуть инвалиду гражданские права, пусть частично. Последний пункт особенно касается людей, не имеющих права голоса, которые не могут существовать без опекуна вследствие нарушений интеллекта. Сложившийся на сегодняшний день институт по определению недееспособности, начисто лишает российского инвалида гражданских прав. Создание института ограниченной дееспособности дало бы возможность иметь хоть какие-то частичные права, взамен их полного отсутствия.

На базе инвалидных обществ создаются объединения родителей, у которых дети имеют определенные особенности в развитии. Эти объединения защищают их права, оказывают социальную, психологическую, юридическую помощь, оказывают различные услуги по реабилитации детей-инвалидов и их адаптации в современную жизнь. Проводятся семинары-встречи с зарубежными специалистами, в ходе которых происходит обмен информацией и опытом, разрабатываются совместные пути решения общих проблем.

Еще одна проблема - недоступность общественных мест и отсутствие защиты инвалидов в них, особенно это касается людей с психическими нарушениями. На это, как правило, не хватает финансовых ресурсов. Задача членов инвалидных обществ достучаться до чиновников, принимающих такие решения. Но это не единственные изменения, за которые борются общества инвалидов.

По словам членов общества, изменения нужны, прежде всего, в отношении социума к инвалидам. Слово «инвалид» в умах многих россиян трактуется как недочеловек (убогий), за рубежом же инвалид - человек с повышенными потребностями (чувствуете разницу?), сверхчеловек, не позволяющий себе опустить руки и отгородиться от всего мира. Несмотря на то, что и там не все так гладко.

Пора прекратить бросать стыдливые и боязливые взгляды в сторону инвалидов и оборачиваться им вслед. А инвалидам пора прекратить стесняться себя и начинать, наконец, посещать выставки, театры, просто начинать жить жизнью обычных людей. Никакие суперсовременные пандусы, мировые конвенции, инклюзивные школы не смогут в полной мере интегрировать инвалидов в социум. А вот появление таких людей в кинотеатрах, торговых центрах, спортзалах лучше всех размышлений и законодательных актов скажет о том, что адаптация и интеграция инвалидов удалась.

Членами ВОИ могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, являющиеся инвалидами, законными представителями инвалидов, опекунами или попечителями инвалидов.

Как вступить в ВОИ

Для начала - ознакомиться с Уставом ВОИ (размещен на сайте в разделе «Устав »). После этого - обратиться с заявлением о приеме в члены ВОИ в местную организацию ВОИ, находящуюся по месту вашей регистрации или месту жительства. К заявлению необходимо будет приложить копию паспорта, копию документа, подтверждающего признание гражданина инвалидом (при наличии инвалидности), либо документ, удостоверяющий статус законного представителя инвалида, опекуна или попечителя.

Куда обратиться

На нашем сайте (в разделе «Региональные организации ») вы можете найти контактные телефоны и электронные адреса всех региональных организаций, созданных и работающих в субъектах Российской Федерации. При обращении в соответствующую региональную организацию необходимо назвать адрес вашего постоянного проживания. Вам сообщат о местонахождении и контактных телефонах той местной организации ВОИ, в которую необходимо будет подать заявление о приеме в члены ВОИ.

Если по каким-то причинам вам не удалось найти необходимые контактные данные, напишите нам по электронному адресу (Управление организационной работы Аппарата ВОИ: [email protected]) и укажите в письме регион проживания. Мы сообщим Вам номера телефонов, по которым вы сможете связаться с региональной организацией

Законодательством Российской Федерации установлено, что некоммерческие организации инвалидов могут существовать в нескольких формах, отличающихся правовой и организационной базой. К данным сообществам относятся партии, фонды, учреждения, объединения, движения. Исходя из их специфики, им предоставляется определенная юридическо-консультативная, финансовая, имущественная помощь. Подробней с этим вопросом можно познакомиться в нашей статье.

Допустимые формы организации инвалидов

Федеральный закон РФ допускает образование следующих организационно-правовых форм общественных инвалидных объединений:

Общественный инвалидный фонд.
Общественное движение.
Общественная организация.
Общественное учреждение.
Общественно-политическая партия.
Орган общественной самодеятельности.

Перечисленные объединения регулируются Федеральным законом, принятым 19.05.1995. Они могут иметь также статус субъекта малого предпринимательства.

Виды объединений

Общественные органы могут быть следующих видов:

Общероссийские, направленные на осуществление деятельности исходя из основных целей, имеющихся на территории РФ. Всероссийское общество также имеет структуру: организацию, отделение, филиалы, представительство.
Межрегиональные, осуществляющие деятельность исходя из целей на территории Российской Федерации. Данный вид также имеет собственную структуру в форме филиалов, объединений, представительств.
Районные, которые действуют с целями, прописанными в уставе на территории отдельного субъекта России.
Местные, ведущие деятельность исходя из целей, указанных на территории местных органов самоуправления.

К сведению, на территории России наиболее распространена общественная организация инвалидов.

Что такое общественная организация инвалидов

Всероссийская общественная организация инвалидов основана на соединении общественных объединений для ведения единой деятельности, защищающей общие интересы, отстаивающей права, позволяющей достигнуть уставные цели. Членами данного объединения могут быть юридические и физические лица.

Оно представлено следующей структурой:

Высшим руководящим органом, который представлен конференцией или общественным собранием инвалидов.
Постоянно действующим органом управления, представленным коллегиальным отделом, который подчиняется конференции, общему собранию.
Общественным объединением инвалидов, представленным лицами с ограниченными возможностями и людьми, которые действуют в их интересах, защищают права, обеспечивают одинаковые возможности с другими гражданами, решают общественные задачи, проблемы лиц, с нарушением ОДА (опорно-двигательного аппарата).

Особенность общественной инвалидной организации в том, что она должна состоять из маломобильных лиц, граждан, которые представляют их законные интересы, куда входят родители, опекуны, усыновители, попечители, участники войны. Их численность должна быть не меньше 80% от общего количества членов организации.

Цели объединения

Некоммерческая организация не имеет за собой цель извлечения прибыли, распределение прибыли между участниками объединения. В обязанности данного товарищества входит оказание:

Благотворительных услуг.
Социальных целей.
Культурных потребностей.
Образовательных услуг.
Управленческих, научных целей.
Духовных потребностей.
Защиты прав.
Разрешение конфликтов и споров.
Юридических услуг.
Других целей, которые позволяют достичь общественные блага.

Одним из видов благотворительности является помощь социального характера детям-инвалидам

Предоставляемые льготы

Законодательство РФ гарантирует ВОИ льготы, касающиеся уплаты федерального налога, пошлины, сбора и других платежей. Фонд обязательного медицинского страхования данные организации освобождает от внесения страховых взносов. Их прибыль не подлежит налогообложению в том случае, если уставной капитал состоит из вклада общественной организации инвалидов.

Если в объединении производят работы инвалиды, чья численность составляет 50% трудовых ресурсов, то налоговая ставка снижается наполовину. В том случае, когда половина получаемой прибыли направляется на социальные нужды, то организация полностью освобождается от налогов. К социальным нуждам относятся:

Медицинская помощь, в том числе предоставление лекарственных препаратов, средств передвижения, протезов, ортопедической помощи, санаторно-курортного обеспечения.
Обучение новым профессиям, создание нового рабочего места, оптимального условия труда, посредством использования индивидуального реабилитационного плана, работе с техническими средствами.
Участие в спортивных мероприятиях.
Социально-бытовая подготовка.
Оказание помощи в социализации детей-инвалидов.
Профессиональная переподготовка, предоставление транспорта с места работы и с работы домой.
Участие в программе «Доступная среда», благодаря которой удалось открыть беспрепятственный доступ инвалида к социальному объекту.
Благотворительная деятельность, которая осуществляется внесением 3% дохода от прибыли на нужды общественных организаций инвалидов. При этом прибыль, которая облагается налогом, уменьшается на сумму, принимающую участие в благотворительности.

Благотворительная деятельность – добровольные действия физических, юридических лиц, в ходе которых предоставляемые средства, имущество передаются нуждающимся гражданам. В данное понятие входит бескорыстное выполнение работы, предоставление помощи, оказание поддержки.

Определение льгот происходит посредством учета официально устроенных инвалидов, которые заключили трудовой договор, имеют трудовые книжки, хранящиеся на территории предприятия. Граждане с ограниченными возможностями, которые трудятся по совместительству, заключили договор подряда, не включаются в среднесписочную численность рабочих. Таким образом, предприятие лишается предоставляемых государством льгот.

Маломобильные лица, которые признаны медицинской комиссией нетрудоспособными, имеют запрещение на несение трудовой деятельности, состоят в штате организации, включаются в общую численность работников и дают перспективу на обладание льготным налогообложением на прибыль. Предусмотренные государством льготы не распространяются на доход, получаемый от производства, реализации товаров, изготовленных из подакцизного сырья, полезных ископаемых.

Перевозом инвалидов-колясочников занимаются некоммерческие объединения

Предоставляемая квота

Для инвалидов должна быть квота приема на работу, которая распространяется на работодателей, имеющих численность сотрудников не менее 35 человек. Коммерческие организации должны иметь 3% квотных мест, некоммерческие – 2%. В соответствии с трудовым законодательством установлено количество квоты в соответствии с численностью работников. Если на предприятии трудится до 600 человек, то это 2 квотных места, до 600 человек – 3 специальных места. До 1 тыс. человек – 4 рабочих места, свыше 1001 человека – должны предоставить 5 мест.

Преимущества инвалидных организаций

Опираясь на законодательство, инвалидные организации имеют ряд преимуществ, которые регламентирует положение 44 ФЗ. Ниже описаны льготы, имеющиеся у НКО. Преимущества предоставляются в следующих случаях. Закупка среди организаций и не только должна проводиться конкурсным способом. Исключением являются двухэтапные конкурсы, которые могут быть открытыми и закрытыми с ограниченным количеством участников. Исключение дается при наличии постоянного поставщика.

Закупка может проводиться в виде конкурса, аукциона, запроса предложений, котировок. Предпочтение отдается организации инвалидов. В этом случае предприятие получает следующие преимущества. Если потребитель выдвигает требования, то цена контракта может быть увеличена на 15%. Данное условие действует в том случае, если итоговые величины не будут превышать максимальные расценки контракта.

Организация, которая является заказчиком, обязана предоставить ценовую выгоду исходя из перечня услуг, работ, товаров. Под положение ФЗ 44 входят не все организации, использующие труд людей с инвалидностью. Данная статья действует только на официально оформленную организацию.

Перечень товаров и услуг

В реестр услуг и товаров для инвалидных организаций входят:

мясные полуфабрикаты;
овощные и фруктовые соки;
консервированные овощи;
хлебобулочные изделия;
сухарики, гренки, хлебцы;
минеральные, газированные воды;
дорожные пледы, одеяла;
постельное белье;
столовое белье;
туалетное белье;
занавески;
упаковочный материал;
хлопковые изделия;
мебельные изделия;
профессиональная одежда;
трикотажные изделия;
сумки, чемоданы, дорожные наборы;
деревянная тара;
санитарно-гигиенические изделия;
пластмассовая упаковка;
цементные, гипсовые изделия;
металлические изделия;
масляные фильтры;
подушки безопасности, ремни безопасности;
крепежные изделия;
брошюры, книги, листовки;
услуги перевода, санаторно-курортного лечения, спортивных объектов.

Некоммерческие организации имеют право на получение помощи от государства

Преимущества организациям инвалидов можно получить, если соблюдаются следующие рекомендации. Если на предприятии работают не менее половины сотрудников-инвалидов. Если в уставной капитал входят средства, являющиеся совокупностью денежных средств от всероссийской инвалидной организации. Лицам, имеющим ограничения жизнедеятельности, труда, выплачивается не менее 25% от общей заработной платы.

Самое важное! Некоммерческие организации инвалидов должны наполовину состоять из сотрудников, имеющих ограничения по возможности ведения трудовой деятельности, иметь за собой цели, не связанные с получением материальной прибыли. В этом случае объединения могут рассчитывать на государственные меры поддержки.

УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ИНВАЛИДОВ УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО ИНВАЛИДОВ 1 ноября 1991 г. (Д) I. Общие положения 1. Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) является добровольной общественной организацией инвалидов, действующей на основе собственного Устава, в соответствии с Конституцией РСФСР и действующим законодательством на всей территории РСФСР. ВОИ осуществляет свою деятельность под руководством своих выборных органов и независимо от политических и общественных организаций, нейтрально в религиозном отношении. 2. ВОИ строит свою работу на основе Программы Всероссийского общества инвалидов. II. Цели Всероссийского общества инвалидов 3. Целями Всероссийского общества инвалидов являются: - защита прав и интересов инвалидов в РСФСР; - создание инвалидам условий,обеспечивающих равные с другими гражданами РСФСР возможности участия во всех сферах жизни общества; - интеграция инвалидов в общество. III. Принципы деятельности ВОИ 4. Всероссийское общество инвалидов организует свою деятельность на следующих принципах: - гуманизма и милосердия; - уважения личного достоинства и мнения каждого инвалида, недопущения дискриминации инвалидов в зависимости от категории, причины и тяжести инвалидности, возраста, пола, национальности; - приоритетной поддержке членов Общества, находящихся в наиболее тяжелом положении; - делегирования прав снизу вверх, приоритета первичного звена организаций ВОИ, правовой и экономической самостоятельности организаций ВОИ; - выборности всех органов снизу доверху; - коллегиальности в работе всех органов ВОИ с персональной ответственностью за порученное дело; - гласности в работе органов ВОИ, доступности информации о деятельности ВОИ, обязательного учета мнения членов Общества при выработке и принятии решений; - уважения и гарантированного обеспечения реализации прав большинства и меньшинства при обязательном документальном закреплении мнения меньшинства, гарантиях его права на отстаивание собственной позиции, апелляции к общественному мнению; - посильного участия членов ВОИ в работе организаций ВОИ; - контроля со стороны членов Общества за деятельностью выборных органов ВОИ и руководства, периодической отчетности органов Общества перед своими организациями; - обязательности выполнения решений, принимаемых выборными органами ВОИ в пределах своей компетенции, отчетности нижестоящих органов перед вышестоящими. IV. Основные задачи ВОИ 5. Всероссийское общество инвалидов в лице своих органов: - выражает и защищает законные интересы и права инвалидов в центральных и местных органах государственной власти и управления, используя в этих целях право законодательной инициативы; - участвует в формировании органов государственной власти и управления, используя в этих целях право законодательной инициативы; - участвует в формировании органов государственной власти и управления, выработке принимаемых ими решений, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством; - содействует инвалидам в реализации установленных законодательством льгот и преимуществ, в получении медицинской помощи, образования, трудоустройстве, улучшении материального положения, жилищных и бытовых условий, в реализации духовных запросов; - вовлекает инвалидов в члены Общества, ведет широкую пропаганду деятельности ВОИ; - участвует в проводимых другими организациями и осуществляет собственные программы по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов; - взаимодействует с государственными и общественными организациями и движениями, действующими в интересах инвалидов; - развивает международные связи инвалидов и организаций инвалидов; - организует научные и социологические исследования по проблемам инвалидности; - осуществляет предпринимательскую, хозяйственную, производственную и иную не запрещенную законодательством деятельность для обеспечения программ ВОИ и решения уставных задач; - свободно распространяет информацию о своих целях и деятельности, осуществляет в установленном порядке редакционно-издательскую деятельность, имеет свои печатные органы и иные средства массовой информации. V. Члены Всероссийского общества инвалидов 6. Членами Всероссийского общества инвалидов могут быть инвалиды, родители, опекуны и попечители инвалидов, а также граждане, активно работающие в Обществе, достигшие 16-летнего возраста, проживающие на территории РСФСР, признающие и выполняющие Устав и Программу ВОИ. 7. Лица, желающие вступить в члены ВОИ, подают об этом письменное заявление в первичную организацию ВОИ по месту жительства или работы (а при ее отсутствии - в районную (межрайонную), городскую, иную местную организацию ВОИ). Принятому в члены ВОИ выдается членский билет установленного образца. Отказ в приеме в члены ВОИ может быть обжалован в вышестоящие органы ВОИ. 8. Члены ВОИ имеют право: - получать всестороннее содействие и помощь со стороны организаций ВОИ по вопросам, затрагивающим жизнедеятельность инвалидов; - участвовать в мероприятиях, проводимых организациями ВОИ; - избирать и быть избранными в состав выборных органов управления ВОИ (избираться могут только члены ВОИ, являющиеся инвалидами, родителями, опекунами или попечителями инвалидов); - получать информацию о работе органов и организаций ВОИ; - участвовать в обсуждении вопросов на собраниях ВОИ, обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в вышестоящие органы ВОИ и требовать ответа по существу своего обращения; - принимать личное участие в работе любого органа ВОИ, когда обсуждается его предложение, заявление, жалоба или деятельность. 9. Члены ВОИ обязаны: - уважать права и законные интересы других членов ВОИ; - руководствоваться в своей деятельности Уставом и Программой ВОИ, соблюдать Устав ВОИ; - посильно участвовать в работе организаций ВОИ; - выполнять решения выборных органов ВОИ, принятые в пределах их компетенции; - своевременно уплачивать членские взносы. 10. За нарушение норм и требований Устава ВОИ решением выборного руководящего органа ВОИ к члену ВОИ могут быть применены меры общественного воздействия в виде предупреждения или выговора. Решение о наложении взыскания принимается простым большинством голосов. Как крайняя мера может быть принято решение об исключении из членов ВОИ, которое считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 членов первичной организации, в которой член ВОИ состоит на учете (а при ее отсутствии - 2/3 районного (межрайонного), городского, иного местного правления ВОИ). Вопрос об исключении члена ВОИ, избранного в выборные органы ВОИ, решает соответствующий выборный орган. Решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 членов выборного органа. Решение об исключении из членов ВОИ или наложении на него взыскания принимается в его присутствии, и только в случае повторной неявки без уважительных причин может быть принято в его отсутствие. Исключенный из членов ВОИ или получивший взыскание имеет право подать апелляцию в течении месяца в непосредственно вышестоящий орган ВОИ, решение которого, принятое совместно с соответствующим ревизионным органом, является окончательным. 11. Прекращение членства во Всероссийском обществе инвалидов производится: - по личному письменному заявлению члена ВОИ; - в случае исключения из членов ВОИ. VI. Организационное строение ВОИ 12. Всероссийское общество инвалидов строится по территориально-производственному принципу. Первичные организации являются основным звеном в структуре Всероссийского общества инвалидов. Их приоритет основывается на работе непосредственно с каждым членом ВОИ. Первичные организации ВОИ создаются по месту работы (учебы) инвалидов или по месту жительства, в том числе и в домах-интернатах. Первичные организации ВОИ объединяются в соответствии с административно-территориальным делением в районные (межрайонные), городские, иные местные организации ВОИ, которые в свою очередь объединяются в областные, краевые и республиканские в составе РСФСР, Московскую и Санкт-Петербургскую городские, иные территориальные организации ВОИ. 13. Высшими органами ВОИ соответственно являются: - общее собрание для первичных организаций, объединяющих менее 100 членов ВОИ; - конференция для первичных организаций, объединяющих более 100 членов ВОИ, а также для районных (межрайонных), городских, областных, краевых, республиканских в составе РСФСР, иных местных и территориальных организаций ВОИ; - съезд для Всероссийского общества инвалидов. 14. Общее собрание, конференция: - заслушивает отчетные доклады соответствующего бюро или правления и ревизионной комиссии; - избирает соответствующее бюро или правление, ревизионную комиссию, избирает и проводит перевыборы председателей указанных органов; - из числа участников собрания, делегатов конференции избирает делегатов на конференцию вышестоящей организации ВОИ, съезд ВОИ; - обсуждает и решает другие вопросы работы организации. 15. Съезд Всероссийского общества инвалидов: - применяет, изменяет и дополняет Устав и Программу; - заслушивает отчеты Центрального правления и Центральной ревизионной комиссии ВОИ; - определяет направления развития Общества и решает важнейшие вопросы его деятельности; - избирает Центральное правление и Центральную ревизионную комиссию ВОИ, их председателей. 16. Первичные организации ВОИ создаются при наличии не менее 5 членов Общества и регистрируются соответствующей районной (межрайонной), городской, иной местной организацией ВОИ на основании протокола о создании первичной организации. Первичная организация самостоятельно решает все вопросы своей жизни и деятельности, кроме тех, решение которых отнесено к компетенции вышестоящего органа, - объединяет членов ВОИ; определяет свою структуру; выдвигает своих представителей в выборные органы; отстаивает социальную справедливость; оказывает помощь инвалидам в решении их проблем, решает другие вопросы деятельности организации. 17. В период между общими собраниями (конференциями) руководство первичной организацией осуществляет бюро (в первичных организациях, насчитывающих менее 15 человек, избирается не бюро, а секретарь организации и его заместитель). 18. Районные (межрайонные), городские, иные местные организации ВОИ создаются соответственно на территории одного района (межрайонные - на территории двух и более районов), города, иной административно-территориальной единицы с учетом местных условий по инициативе инвалидов и по решению правлений вышестоящих организаций и непосредственно объединяют первичные организации ВОИ. 19. В соответствии с административно-территориальным делением РСФСР для объединения районных (межрайонных), городских, иных местных организаций ВОИ создаются республиканские в составе РСФСР, краевые, областные, Московская и Санкт-Петербургская городские, иные территориальные организации, объединяющиеся во Всероссийское общество инвалидов 20. В период между конференциями руководство районной (межрайонной), городской, иной местной, областной, краевой, республиканской в составе РСФСР, иной территориальной организацией ВОИ осуществляет соответствующее правление. В период между съездами руководство Всероссийским обществом инвалидов осуществляет центральное правление ВОИ. Пленумы правлений проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. 21. Правление ВОИ соответственно на территории района или города, области, края, республики в составе РСФСР: - координирует деятельность нижестоящих организаций, оказывает им необходимую помощь; - организует на своей территории работу по выполнению Устава и Программы ВОИ; - взаимодействует с соответствующими органами государственной власти и управления. 22. Для оперативного коллективного руководства работой районное (межрайонное), городское, областное, краевое, республиканское в составе РСФСР, иное местное или территориальное и Центральное правления ВОИ избирают Президиум и утверждают заместителей председателя соответствующего правления. Порядок работы и количественный состав Президиума определяется соответствующим правлением. В период между Пленумами правления Президиум выполняет обязанности соответствующего правления ВОИ. 23. Правления ВОИ могут создавать комиссии, секции по направлениям деятельности ВОИ, ассоциации и иные общественные органы и организации, в т.ч. по функциональным признакам. 24. Бюро первичной, правление районной (межрайонной), городской, иной местной, областной, краевой и республиканской в составе РСФСР, иной территориальной организации ответственно перед соответствующей конференцией и вышестоящим выборным органом ВОИ и подотчетно им. Во всей своей деятельности Центральное правление Всероссийского общества инвалидов ответственно перед съездом ВОИ и подотчетно ему. 25. Для осуществления текущей работы при районных (межрайонных), городских, иных местных, областных, краевых, республиканских в составе РСФСР, иных территориальных и Центральном правлениях создается аппарат. Структура и штатная численность, фонд оплаты труда, функциональные обязанности сотрудников аппарата определяются соответствующим президиумом или правлением в соответствии с действующим законодательством. Первичные организации, являющиеся юридическими лицами, могут создавать аппарат за счет собственных средств, полученных от производственно-хозяйственной деятельности. Состав аппарата формируется председателем соответствующего правления с утверждением на заседании президиума. При перевыборах председателя правления может быть проведена внеочередная аттестация сотрудников аппарата. Сотрудники аппарата, за исключением председателя и заместителей, не могут быть членами выборных органов ВОИ. VII. Решение организационных вопросов в ВОИ 26. Отчетно-выборные собрания, конференции проводятся: - в первичных организациях ВОИ не реже одного раза в 2-3 года; - в районных (межрайонных), городских, областных, краевых, республиканских в составе РСФСР, иных местных и территориальных организациях - не реже одного раза в 5 лет. Съезды ВОИ проводятся не реже одного раза в 5 лет. Нормы представительства на конференциях и съезде устанавливаются соответствующим правлением. На собраниях и конференциях ВОИ председательствуют делегаты соответствующего собрания, конференции, либо представители вышестоящего выборного органа ВОИ по решению собрания, конференции. 27. Досрочные отчеты и выборы любого органа ВОИ могут быть проведены по требованию не менее 1/3 числа объединяемых ими членов общества или организаций, а также по решению вышестоящего правления ВОИ. 28. Конференции и съезды ВОИ, заседания бюро первичных организаций, президиумов, ревизионных комиссий, пленумы правлений считаются правомочными при участии в них не менее 2/3 соответственно делегатов или членов бюро, президиума, ревизионной комиссии, правления. Общие собрания первичных организаций ВОИ считаются правомочными при участии в них более 1/2 членов данной организации. 29. Все вопросы на собраниях первичных организаций и заседаниях бюро, ревизионных комиссий, пленумах, президиумах, конференциях и съезде решаются путем голосования. Порядок голосования - открытое или тайное - в каждом случае по любым вопросам определяет общее собрание, бюро, пленум, президиум, ревизионная комиссия, конференция, съезд. При выборах руководящих и ревизионных органов Общества, а также делегатов на конференции, съезд, члены ВОИ имеют право выдвижения кандидатов, отвода и критики любого из них. Решения считаются принятыми, а кандидаты - избранными, если за них проголосовало более 1/2 присутствующих участников собрания, членов правления, делегатов конференции, съезда, членов ревизионных комиссий и президиумов при наличии кворума. 30. Бюро, правление избирается соответственно на общем собрании, конференции, съезде, в количестве, определяемом общим собранием, конференцией, съездом. В состав правления входят представители непосредственно нижестоящих организаций ВОИ, председатель и заместители председателя данного правления, а также члены правления, избираемые конференцией, съездом из числа членов ВОИ. 31. Председатель бюро, правления избирается соответственно на общем собрании, конференции, съезде из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами. Бюро, правление утверждает по предложению председателя заместителей председателя соответствующего бюро, правления из числа членов ВОИ, являющихся инвалидами, опекунами или попечителями инвалидов. Председатель считается избранным, а заместители председателя - утвержденными, если за них проголосовало соответственно более 1/2 присутствующих участников собрания, конференции, съезда, пленума при наличии кворума. Председатель и заместители председателя по должности входят в состав соответствующего бюро, президиума. Председатели и заместители председателей бюро, правления избираются (утверждаются в должности) не более чем на 10 лет подряд. 32. Соответствие процедуры выборов Уставу ВОИ утверждается непосредственно вышестоящим выборным исполнительным и ревизионным органом ВОИ. Их совместное решение является окончательным. 33. В случае грубого нарушения членом бюро, правления Устава ВОИ или ненадлежащего исполнения обязанностей по должности, он может быть выведен из состава бюро, правления по решению 2/3 членов соответствующего бюро, правления. VIII. Ревизионные комиссии ВОИ 34. На общих собраниях, конференциях и съезде ВОИ избираются соответственно ревизионные комиссии первичных, районных (межрайонных), городских, областных, краевых, республиканских в составе РСФСР, иных местных и территориальных организаций ВОИ и Центральная ревизионная комиссия ВОИ из числа членов ВОИ, не являющихся членами соответствующего правления ВОИ. Ревизионные комиссии отчитываются в своей деятельности соответственно на общем собрании, конференции, съезде и работают под руководством вышестоящих ревизионных комиссий ВОИ. 35. Ревизионная комиссия проверяет деятельность соответствующего бюро правления ВОИ в части: - соблюдения Устава ВОИ; - состояния хозяйственно-финансовой деятельности организаций; - постановки учета, отчетности и контроля, исполнения решений вышестоящих органов ВОИ; - правильности и своевременности рассмотрения предложений, жалоб и заявлений. Ревизионные комиссии привлекают к своей работе общественность. Председатели ревизионных комиссий избираются соответственно на общем собрании, конференции, съезде. 36. Члены ревизионных комиссий имеют право: - участвовать во всех пленумах соответствующих правлений, заседаниях президиумов, бюро с правом совещательного голоса; - использовать для своей работы сотрудников аппарата ревизуемой организации; - привлекать специалистов в случае необходимости для участия в проведении ревизий и консультаций; - вносить предложения по результатам ревизий и контролировать выполнение принятых решений по итогам ревизий соответствующих органов. 37. Ревизионные комиссии работают на общественных началах. Оплата может производиться только в размере фактических расходов, вызванных проведением ревизии. Все расходы, связанные с деятельностью ревизионных комиссий, относятся за счет средств соответствующего правления или бюро и должны предусматриваться в их сметах. 38. Разногласия между ревизионной комиссией и ревизуемой организацией рассматриваются вышестоящим ревизионным органом. IX. Средства и имущество, хозяйственная деятельность ВОИ 39. Средства Всероссийского общества инвалидов образуются из: - вступительных и членских взносов членов ВОИ; - доходов от предпринимательской, хозяйственной, производственной, издательской и другой не запрещенной законодательством деятельности, лотерей, аукционов, выставок и других мероприятий ВОИ; - добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц; - поступлений от благотворительных акций; - дарений учреждений, организаций и граждан, в том числе иностранных; - других поступлений, не запрещенных законом. Средства ВОИ расходуются в соответствии с задачами и программами Общества. 40. В собственности ВОИ могут находиться предприятия,здания, сооружения, оборудование, инвентарь, жилищный фонд, интеллектуальные ценности, денежные средства, паи, акции и ценные бумаги, а также любое иное имущество в соответствии с действующим законодательством. В пользовании ВОИ могут находиться земельные участки. Районные (межрайонные), городские, иные местные, областные, краевые, республиканские в составе РСФСР, иные территориальные и Центральное правления являются юридическими лицами и осуществляют правомочия собственника в той части собственности, которая формируется на их уровне. Первичные организации ВОИ, как правило, не являются юридическими лицами, их финансовую деятельность осуществляют районные (межрайонные), городские, иные местные правления, в состав которых входит первичная организация. Отдельные более крупные первичные организации с учетом конкретных условий и финансового положения, могут наделяться правами юридического лица по решению правлений вышестоящих органов. 41. Правления организаций ВОИ, являющиеся юридическими лицами, могут создавать предприятия, организации, общества, быть соучредителями банков, поводить лотереи и аукционы, приобретать акции образовывать необходимые фонды, осуществлять в установленном порядке редакционно-издательскую, внешнеэкономическую деятельность, а также иные, не запрещенные законодательством и отвечающие целям ВОИ виды деятельности. 42. Бюджет Всероссийского общества инвалидов на основании бюджетов местных организаций ВОИ утверждается Центральным правлением ВОИ, а смета расходов аппарата Центрального правления ВОИ утверждается президиумом Центрального правления ВОИ. 43. Местные организации ВОИ производят отчисления непосредственно вышестоящим организациям общества от собственных доходов от предпринимательской, хозяйственной, производственной, издательской и другой деятельности, лотерей, аукционов, выставок и других мероприятий ВОИ в пределах 10%. Порядок и размеры отчислений в соответствии с бюджетом местных организаций ВОИ определяется соответствующим правлением: - для первичных, районных (межрайонных), городских, иных местных организаций - областным, краевым, республиканским в составе РСФСР, иным территориальным правлением ВОИ; - для областных, краевых, республиканских в составе РСФСР, Московского и Санкт-Петербургского городских, иных территориальных организаций ВОИ - Центральным правлением ВОИ; 44. Вступившие в члены Общества уплачивают вступительный взнос в размере одного рубля. Члены ВОИ уплачивают членские взносы один раз в год (в первом полугодии) в размере одного рубля. От уплаты членских взносов освобождаются лица, не имеющие заработка и не получающие пенсии, пособия или стипендии, а также находящиеся в домах-интернатах. 45. Все денежные средства правлений, организаций, предприятий и учреждений ВОИ хранятся в банковских учреждениях в соответствии с установленными правилами. 46. Центральное правление ВОИ, республиканские в составе РСФСР, краевые, областные, городские, районные (межрайонные), иные территориальные местные правления ВОИ, предприятия, организации, учреждения ВОИ имеют печать, штамп установленного образца, самостоятельно открывают счета в банках и отвечают по обязательствам своим имуществом в пределах, предусмотренных законом. Председатели бюро и правлений, являющихся юридическими лицами, без особой на то доверенности представляют интересы соответствующих правлений ВОИ во всех государственных органах, включая судебные и арбитражные, предприятиях и организациях, распоряжаются имуществом и денежными средствами, подписывают договоры и распоряжения. Полномочия председателей подтверждаются протоколами об избрании их на эту должность. X. Прекращение деятельности ВОИ 47. Реорганизация (слияние, разделение) организации ВОИ производится по решению общих собраний (конференций) ВОИ 2/3 голосов участников собрания (делегатов конференции) и утверждается правлением непосредственно вышестоящей организации ВОИ, чье решение является окончательным. В случае реорганизации собственность реорганизуемых организаций по договоренности сторон и по решению вышестоящего правления ВОИ передается правоприемникам (правоприемнику). 48. Ликвидация организации ВОИ, в том числе и выход, производится по решению общих собраний, конференций ВОИ 2/3 голосов членов собрания (делегатов конференции) и утверждается правлением вышестоящей организации ВОИ, чье решение является окончательным. Судьба собственности ликвидированной организации определяется совместным решением правления ликвидируемой организации и правления непосредственно вышестоящей организации ВОИ. 49. Деятельность Всероссийского общества инвалидов может быть прекращена по решению его съезда. Решение съезда по этому вопросу считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 делегатов съезда, принявших участие в голосовании, при наличии кворума. 50. В случае прекращения деятельности ВОИ его средства и имущество используются на цели и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.